Đề xuất hạ ngưỡng nợ thuế xuống 1 triệu đồng để áp dụng tạm hoãn xuất cảnh mở rộng phạm vi chế tài, nhưng cũng đặt ra yêu cầu bảo đảm tính hợp lý và quyền đi lại của công dân.
Tại dự thảo nghị định quy định chi tiết một số điều của luật Quản lý thuế, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định về ngưỡng nợ thuế để áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.
Đề xuất hạ ngưỡng nợ thuế xuống 1 triệu đồng để áp dụng tạm hoãn xuất cảnh mở rộng phạm vi chế tài, nhưng cũng đặt ra yêu cầu bảo đảm tính hợp lý và quyền đi lại của công dân. Ảnh minh hoạ
Theo dự thảo, cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh, cá nhân là chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, có số tiền thuế nợ từ 1 triệu đồng trở lên, sau 30 ngày kể từ khi cơ quan thuế thông báo mà chưa hoàn thành nghĩa vụ thì có thể bị tạm hoãn xuất cảnh.
Cơ quan soạn thảo cho biết hiện có khoảng 963.500 người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký nhưng còn nợ thuế, gồm khoảng 325.500 doanh nghiệp và 638.000 hộ kinh doanh, với tổng số tiền nợ khoảng 32.130 tỉ đồng. Trong đó, doanh nghiệp nợ khoảng 29.815 tỉ đồng, hộ kinh doanh nợ khoảng 2.315 tỉ đồng.
Đáng chú ý, có khoảng 496.200 người nộp thuế có số nợ dưới 1 triệu đồng (chiếm 51,5%), với tổng số tiền chỉ khoảng 66 tỉ đồng.
Theo Bộ Tài chính, đến nay có khoảng 65.000 người nộp thuế đã bị tạm hoãn xuất cảnh, trong đó hơn 7.100 người đã liên hệ cơ quan thuế để nộp tiền và được hủy bỏ biện pháp này.
Từ đó, Bộ Tài chính đề xuất áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh với trường hợp nợ từ 1 triệu đồng trở lên và không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký.
Ngoài nội dung này, dự thảo giữ nguyên các trường hợp tạm hoãn xuất cảnh như quy định hiện hành.
Một điểm mới khác là bổ sung quy định về thời gian hủy bỏ tạm hoãn xuất cảnh. Theo đó, cơ quan thuế phải ban hành thông báo hủy bỏ và gửi cơ quan quản lý xuất nhập cảnh ngay trong ngày hoặc chậm nhất không quá 24 giờ kể từ khi người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ.
Trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ trước khi hết thời hạn tạm hoãn, cơ quan thuế sẽ thông báo gia hạn, đồng thời gửi cho cơ quan xuất nhập cảnh và công khai trên hệ thống thông tin điện tử.
Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp về đề xuất này, Luật sư Lê Thị Nhung - Giám đốc Công ty Luật L&A Legal Experts cho rằng việc bổ sung ngưỡng nợ thuế để áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh là cần thiết nhằm tăng hiệu quả thu hồi nợ thuế, nhất là với các trường hợp người nộp thuế không còn hoạt động tại địa chỉ đăng ký.
Tuy nhiên, theo luật sư, đây là biện pháp tác động trực tiếp đến quyền tự do đi lại của công dân, nên việc áp dụng cần được cân nhắc thận trọng, bảo đảm tính hợp lý và minh bạch. Cơ quan quản lý cần làm rõ tiêu chí xác định tình trạng “không hoạt động tại địa chỉ đăng ký”, đồng thời bảo đảm quy trình thông báo đầy đủ, kịp thời để tránh phát sinh vướng mắc.
“Việc đặt ngưỡng 1 triệu đồng có thể giúp mở rộng phạm vi quản lý, nhưng cũng cần đi kèm cơ chế phân loại rủi ro, tránh áp dụng cứng nhắc với những khoản nợ nhỏ phát sinh do chậm trễ hoặc sai sót hành chính”, Luật sư Nhung nhận định.
Nguyễn Giang /DĐDN